拜登險勝之後:是榮耀還是“有毒的聖盃”?
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拜登險勝之後:是榮耀還是“有毒的聖盃”?

2020年11月21日 07:27:00
來源:中國新聞週刊

拜登將無法享有其他新總統的傳統蜜月期

10月9日,美國內華達州拉斯維加斯,拜登訪問社區時單膝下跪。圖/人民視覺

拜登險勝之後

文/埃裏克·波什納

發於2020.11.23總第973期《中國新聞週刊》

喬·拜登(Joe Biden)在一場殫精竭慮的拉票活動和命懸一線的大選中倖存了下來,接下來還必須扛住現任總統特朗普陣營所發起的各項法律挑戰。雖然他很可能會在2021年1月20日入主白宮,但或許到那一刻也會陷入躊躇,擔心自己多年來孜孜以求的榮耀是否只是一個有毒的聖盃。

拜登總統走馬上任時將面臨大範圍的經濟困局、致命疫情的季節性升級以及殘酷的國際環境。這些挑戰即使對於經驗老到的政治家也是個考驗。但分裂的政府、充滿敵意的司法機構、無力的聯邦機構以及公眾揮之不去的特朗普民粹主義,還會進一步阻礙拜登。

往屆新總統總能指望部分反對黨配合通過一些法案,但拜登就別指望這個了。共和黨議員在眾議院選舉中的表現遠超預期,看不到他們有任何妥協的理由。只要共和黨依然在參議院中保持多數席位,他們就可以且必將試圖搞垮拜登政府,以便為2022年中期選舉的反攻創造條件。那些進步法案註定胎死腹中,而圍繞選舉人團、投票法和總統的重大憲法改革也無法出台。美國人很可能不時得忍受這場旨在維持癱瘓現狀的“冷內戰”所導致的政府停擺,而這已經算是最好的狀況了。

拜登的許多政府官員提名也面臨共和黨把持的參議院的敵意。而即便民主黨能在參議院贏得多數席位,拜登也將面臨巨大的障礙。在巴雷特於大選前一週宣誓就任大法官之後,保守派在美國最高法院佔據了6比3的多數。與過去二十年來一樣,今天的最高法院將繼續努力削弱美國監管機構的法治基礎並推進保守主義價值觀。即使拜登可以通過對立的國會推動進步立法,這類法案仍可能遭到最高法院的否決。

面對人手可能短缺的行政部門以及充滿敵意的司法機構,拜登將難以行使其行政權力。在特朗普時代喪失了士氣和得力員工的聯邦機構可能需要相當長的時間來重新集結,而消除特朗普對環境、健康和安全監管所造成破壞的工作只能由這些元氣大傷的機構來完成,更何況所有這些變革都將受到共和黨尤其是特朗普任命的聯邦法官的司法懷疑。

同樣,運用監管和行政權力改革移民政策或應對氣候變化的雄心壯志將在法院受到冷遇。雖然拜登繼承了足夠的法律權威去採取措施遏制疫情,但特朗普任命的法官將在該權威與宗教自由和財產權發生衝突時發起反擊。

最後還有一個難以捉摸的公眾輿論問題。儘管特朗普關於選舉舞弊的訴訟不太可能成功,但他的“民主黨人竊取了大選勝利”的説辭可能會在共和黨支持者之中產生持久影響,拜登因而就更難從那些共和黨選民以及他們選出的民意代表處獲得支持。此外拜登還得應付一個脆弱的民主黨聯盟,該聯盟可能隨時爆發左派、温和派和反特朗普獨立派之間的鬥爭。

基於上述原因,拜登將無法享有其他新總統的傳統蜜月期。他以一個消除分歧者的身份參選,但正如之前的奧巴馬一樣,他很快就會意識到自己永遠無法討好那些厭惡他的人。

總而言之,特朗普的敗選是美國民主的勝利,他本人是當代最為分裂且最具破壞性的總統。儘管享有在任總統的巨大優勢,他卻照樣無法贏得連任,這也向那些野心勃勃的政客發出了一個信號:民粹主義和煽動絕非勝利的關鍵。為此我們應該盡情享受這一刻的勝利——沒什麼更多的理由。

(芝加哥大學教授,最新著有《煽動者的劇本:從國父們到特朗普的美國民主之戰》)